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关于《文山州富宁县新华镇城乡建设用地增减挂钩项目建新方案》涉及新华镇土地利用总体规划调整方案的公示

发布时间:2020年03月25日    作者:    来源:富宁县自然资源局 

众发国际娱乐网《新华镇土地利用总体规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)于2017年11月经文山州人民政府批准实施。在贯彻落实国家精准脱贫政策的进程中,富宁县社会经济取得快速发展,在不断加快的城镇化、工业化进程中,部分新增建设用地在《规划》中未预留建设用地指标,《规划》已不能较好地服务于建设发展需要,为保障新增建设项目用地需求,确保实现全面脱贫,需对《规划》进行局部调整。

一、规划调整合法合规性

众发国际娱乐网根据《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》(云国土资规〔2018〕278号)的规定,本次调整地块不涉及永久基本农田及生态保护红线,且地块位于有条件建设区,符合“城乡建设用地扩展边界内,在不增加允许建设区面积的前提下,可展开规划调整”的技术要求,可直接启动规划调整工作。

二、规划调整必要性

众发国际娱乐网1、缓解用地指标缺口,将不符合土地利用总体规划的地块,即本方案的建新地块,通过土地利用总体规划调整的形式,使其符合规划,确实保障富宁县商服用地需求。

2、盘活富宁县城乡建设用地,鼓励建设项目有偿使用节余指标。通过《文山州富宁县新华镇城乡建设用地增减挂钩项目建新方案》,推进城乡建设用地增减挂钩工作的开展,在保证富宁县商服用地建设及配套基本建设用地不增加,耕地不减少、质量不降低的前提下,与土地综合整治、农业综合开发等涉农政策、措施相结合,与充分盘活利用现有存量建设用地相结合,促进城乡统筹发展,促进社会主义新农村建设,调整和优化城乡用地结构和布局,推进节约集约用地,保障经济发展对土地资源的需求,既满足经济快速发展背景下对建设用地的需求,又达到了保护耕地的目的。

众发国际娱乐网3、提高节余指标使用率,流转收益助力脱贫攻坚。依据《云南省国土资源厅关于贯彻落实城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚的实施意见》(云国土资〔2017〕128号)的要求,各地每年的商服和城镇住宅(不含保障性住房)项目建设用地,使用增减挂钩节余指标原则上不得低于同类用地供应量的25%,使用节余指标不达标的,暂停新增建设用地审批。通过《文山州富宁县新华镇城乡建设用地增减挂钩项目建新方案》的编制,大大提高了富宁县节余指标的自行使用率,保障了富宁县日常用地的报批工作。同时通过指标流转,依据节余指标流转基准指导价测算,产生了一大笔流转收益,有力的促进了指标出售县区的脱贫攻坚工作。

众发国际娱乐网三、规划调整情况

众发国际娱乐网1、规划布局调整情况。本次规划调整在保证满足上级下达的耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模等约束性指标的前提下,使用购买的拆旧复垦节余指标,用于保障新华镇建新项目的用地需求,共调入新增城乡建设用地36.10公顷,占用耕地9.81公顷,其中涉及0.91公顷的性质调整,将0.91公顷的特殊用地调整为城乡建设用地。

众发国际娱乐网2、建设用地管制区调整情况。本次规划调整,新华镇将36.10公顷的有条件建设区调整为允许建设区。

众发国际娱乐网调整后,调整区域内允许建设区由1.79公顷调整为37.89公顷,有条件建设区由36.10公顷调整为0公顷。

3、土地用途区调整情况。本次规划调整,调整区域内土地用途区分类情况为城镇建设用地区37.42公顷,独立工矿区0.47公顷,调整后保持不变。

众发国际娱乐网四、规划修改影响分析

众发国际娱乐网由于使用购买的拆旧复垦节余指标,规划调整后,至2020年富宁县及新华镇耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模和土地整治补充耕地规模均能满足上级下达指标要求。

五、规划审批情况

众发国际娱乐网《文山州富宁县新华镇城乡建设用地增减挂钩项目建新方案》涉及新华镇土地利用总体规划调整方案于2020年3月19日经文山州自然资源和规划局批复,批复文号:文自然资源复〔2020〕5号,现予以公示,公示期为2020年3月24日-2020年3月30日,若对方案有意见,请反馈到富宁县自然资源局,联系电话:0876-6128262,邮箱:2387349078@qq.com。

特此公示。

众发国际娱乐网附件:新华镇土地利用主要调控指标调整情况表


                                                                                                                                  富宁县自然资源局

                                                                                                                                    2020年3月24日

众发国际娱乐网附件:新华镇土地利用主要调控指标调整情况表

                                                                                                                                                    单位:公顷

指标上级下达指标规划目标备注
修改前修改后变化量修改前修改后变化量
总量指标
耕地保有量4912491205092.095082.28-9.81
基本农田面积3502.733502.7303505.183505.180
建设用地总规模1886.581886.5801886.581921.7735.19
城乡建设用地规模1377.921377.9201377.891413.9936.1
城镇工矿用地规模897.76897.760897.76933.8636.1
交通、水利及其他用地规模508.69507.78-0.91
增量指标
新增建设用地总量295.54295.540295.16330.3535.19
新增建设占用农用地规模252.41252.410233.99260.1526.16
新增建设占用耕地规模202.15202.150139.73149.549.81
土地整治补充耕地规模97.4497.44097.4697.460
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